议出民生温度 商出发展速度——碧江区政协推出“四协一线”工作法

议出民生温度 商出发展速度

——碧江区政协推出“四协一线”工作法

近年来，碧江区政协积极探索政协工作向基层延伸的新路径，创造性开展“院坝协商、社区协商、园区协商、景区协商”工作模式，将协商平台搭建到群众家门口、发展第一线，让政协工作“沾泥土、带露珠、冒热气”，奏响了一曲民生改善与经济发展同频共振的协奏曲。

院坝协商：听民声解民忧，议出民生“温度”

“没想到我家儿子考进北京理工大学学费难的问题，区政协‘金秋助学’真的帮我们解决了！”滑石乡老麻塘村的谢大爷，拿着6000元的红包，喜悦之情溢于言表。和平乡蔬菜种植大户叶相彪和家庭农场场主杨华书介绍：“我们种植的蔬菜和瓜果在政协的帮助下，终于可以进入城里的超市销售了。”长久以来销售不畅的蔬菜瓜果总算打开了销路，紧锁的眉头舒展开来，脸上露出了喜悦的笑容。

自2021年以来，碧江区政协把“院坝协商”点作为倾听民声和收集民意的重要渠道和抓手，在每个乡镇（街道）、每个村开展一个“院坝协商”试点，采取“议题征集、村级研判、选题调研、乡级初审、区级审定、议前调研、开展协商”的方式，推动“院坝协商”工作深入开展。特别是锦江街道东门社区的“疏通消防通道”、滑石乡老麻塘村“金秋助学”、漾头镇九龙村的“倡导文明祭祀、严防森林火灾”、坝黄镇木弄村的“规范摊点摆设，建设美丽乡村”等“院坝协商”的开展收到良好的效果。

碧江区政协“院坝协商”从2021年试点到2022年全面铺开，到2023年深入推广，再到2024年经验交流，得到社会广泛好评和市民、群众的高度认可。截至2025年，全区已建立了“院坝协商”议事室85个，院坝议事广场35个、议事长廊23个、凉亭21个，开展了“院坝协商”171场，达成共识855条，解决百姓急难愁盼问题230个，老百姓和政协委员及部门负责人参加院坝协商会议5130人次。

社区协商：议出治理精度与自治活力

在院坝协商取得一定经验的基础上，碧江区政协继续探索创新途径，把村民院坝协商引入城市治理，把“社区协商”直接开到城市居民家门口。

组织政协委员、社区干部、居民代表、部门负责人在社区坝子里围坐在一起，没有主席台，没有发言稿，大家你一言我一语，围绕创建全国文明城市、规范路边摊点管理、老旧小区改造、垃圾分类、小区物业管理、消防通道停车以及邻里纠纷等“关键小事”畅所欲言。近年来，已开展社区协商68次，达成共识340条，推动解决问题136个。

“社区协商虽小，却承载着社情民意的大乾坤，为城市治理和构建和谐社会起了很好的作用。”碧江区政协主席付君说，在这里，委员能听到最真实的声音，群众能感受到最直接的民主。我们通过“社区协商”推动解决了一批群众急难愁盼的问题，真正把政协制度优势转化为基层治理效能。

园区协商：汇群智破难题，商出发展“速度”

碧江区政协坚持党委政府的工作重心就是政协的履职重心，经济发展的主战场在哪里，政协协商就跟进到哪里。针对辖区内企业集中反映的热点、难点问题，碧江区政协主动将协商平台搬进产业园区。

近年来先后多次开展园区协商，一场场“优化营商环境，赋能企业发展”的园区专题协商会，主要围绕“优化园区基础设施建设”，“企业融资难”“子女上学难”“招工难”“政策兑现难”“产业链配套不足”等问题进行面对面的座谈。组织了30多家企业参加，与区直部门共商发展大计。企业提建议、讲真话，部门现场回应，限期落实，收到困难与建议70条，政协全程跟踪督办，真正搭起了政企“连心桥”，提振了企业发展信心。其中，区教育局与企业达成子女读书协议，为企业解决子女上学困难80余人；优化园区基础设施协商畅通了货运东站与园区物流车辆进出高速东站的通道，大幅提升物流效率；协商融资难问题，组织了银企对接，帮助21家园区企业解决26批次1.88亿元发展资金。一些当场不能解决的问题，通过帮助企业梳理反映的问题和意见，书面形成了专题建议报送上级党委、政府解决。

这种园区协商模式，聚焦的是经济发展的“堵点”“痛点”。政协委员深入一线调研，组织企业家、行业专家与政府职能部门面对面沟通，为企业纾困解难，为产业把脉问策，成为助推区域经济高质量发展的“加速器”。

景区协商：议出品牌美度与生态幅度

如何让景区成“网红”和变“长红”？如何平衡旅游资源开发与生态环境保护？围绕这些课题，碧江区政协在知名景区设立了“协商议事亭”。每季度聚焦不同主题，组织委员深入景区开展协商活动。如在九龙洞景区协商“‘温泉+康养’推动产业发展”，在坝黄镇红董景区协商“推动碧江段马拉松赛道便民服务配套设施建设”，在中南门古城协商“推动中南门集散中心打造碧江旅游新名片”、协商“‘非遗+博物馆’融合发展”等等。

在这里，政协委员、文旅部门、景区管理者、商户代表和游客共同为景区发展建言献策。从规范旅游商品定价、提升服务质量，到挖掘文化内涵、打造智慧旅游系统，一条条“金点子”通过协商议事，变成了景区管理的“好方子”。

“景区协商实现了从‘政府管理’到‘多元共治’的转变。”文旅部门主管景区的负责人表示，“政协搭建的这个平台，让我们听到了更多元的声音，凝聚了最大的共识，推动了景区的品质升级和可持续发展，实现了经济效益与社会效益的双赢。”

碧江区政协的“四协一线”工作法，不仅拓宽了政协履职的渠道，更结出了丰硕的成果。在民生改善上，累计开展各类基层协商活动百余场，推动解决民生实事300余件，群众满意度显著提升；在经济发展上，通过园区协商促成多项惠企政策落地，协助企业解决实际困难80余项，为营造一流营商环境贡献了政协力量；在社会治理上，有效化解了基层矛盾，凝聚了社会共识，探索出了一条“协商于民、协商为民”的新时代基层治理新路径。