心怀“发展要事” 笔写“民之盼头”——石阡县政协以提案赋能全县经济社会高质量发展

岁月镌刻履职足迹，提案书写为民担当。过去五年，石阡县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，锚定县委中心工作，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，组织广大政协委员察实情、建真言、献良策。五年来，累计收到提案551件，立案506件，立案率92%，提案办复率100%，建议采纳率86.5%。

一份份凝聚民智民意的提案，从“纸上”转化为“地上”的实干成效，贯穿产业升级、基层治理、文化传承、民生改善、生态保护等各领域，持续把委员智慧、群众期盼转化为发展实效、惠民成果，不断擦亮群众获得感、幸福感、安全感的民生底色。

产业是经济之本、发展之基、财富之源。县政协始终把服务经济高质量发展作为履职第一要务，紧紧围绕实体经济培育、主导产业壮大、交通基础设施提质等重点方向精准建言，五年来共提交经济类提案111件，以高质量协商提案激活县域发展内生动力。

交通是经济发展的先行官。针对县城通行堵点、西部乡镇交通短板，政协委员积极发声，推动总投资3.7亿元的越城路改扩建项目落地，建成主线长1909.59米、宽20米城市主干道，有效提升县城通行承载能力；针对西五乡镇互联互通不足问题，提交专项提案推动中坝经国荣至白沙公路建设，完成中坝至国荣集镇11.5公里二级公路建设，进一步织密城乡交通路网，为产业要素流通打通关键脉络，为全县产业强县建设注入政协力量。

制度稳则治理稳，机制优则效能优。县政协坚持把助推制度完善、基层治理现代化作为履职着力点，五年来累计形成政治建设类提案61件，围绕教育体制改革、人才队伍建设、高标准农田管护、基层治理等难点问题开展协商监督，持续把政协制度优势转化为县域治理效能。

教育关乎民生根本。针对城乡初中教师配置不均衡、乡村学校学科教师短缺等群众急难愁盼的民生问题，教育界委员深入城乡学校走访调研，形成提案推动改革落地。县委、县政府出台教育强县建设实施意见，全面推行“县管校聘”改革，建立县域师资统筹调配、轮岗交流长效机制，引导城镇优质师资向乡村流动，优化城乡教师队伍结构，有效破解校际师资失衡难题，有力促进城乡义务教育优质均衡发展。

粮食安全根基在农田。针对高标准农田建后管护责任模糊、运维机制缺位等突出痛点，农业界委员开展专项视察协商，形成提案推动修订《石阡县高标准农田建后管护办法》，厘清县级部门、乡镇（街道）、经营主体三级管护责任，细化设施巡查、维修养护、经费保障、考核问责全链条举措，补齐管护制度短板，保障灌排设施、机耕道路长效运行，夯实全县粮食安全制度保障。一件件提案、一次次协商，推动体制机制持续优化，助力全县治理体系和治理能力现代化稳步向前推进。

坚定文化自信，深入挖掘本土文化底蕴。县政协立足石阡红色资源富集、历史遗存厚重的县情实际，围绕红色文化传承、文物古建修缮、非遗活化利用履职建言，五年来文化建设类提案共51件，让红色根脉薪火相传，历史文脉焕发时代光彩。

困牛山红军壮举是石阡熠熠生辉的红色标识。县政协将红色资源保护利用列为重点协商课题，组织委员、行业专家开展全覆盖调研，通过重点提案督办、专项视察、面对面协商等方式精准建言。《关于从国家层面支持“困牛山红军集体跳崖千古壮举”保护传承的建议提案》获全国政协关心支持，助推一批红色遗址保护项目落地，推动2022年8月“困牛山红军集体跳崖千古壮举”专题研讨会在石阡举办。在提案推动下，全县30余处红色遗址实现规范化管护，出台专项保护方案、健全长效管护机制，40余本红色书籍、80余首红色歌曲及《浴血困牛山》等红色影视作品相继推出，丰富红色文化传播载体，赓续红色根脉。

历史文物是镌刻岁月的鲜活瑰宝。县政协把古建文物保护活化作为文化履职重要方向，组织委员围绕万寿宫古建筑群保护修缮深入调研、提交提案，通过协商督办推动修缮项目落地见效。在委员建言助力下，观音阁、龙王庙完成修缮改造重焕历史风采，同步策划开展书院文化节、民俗展陈月等特色活动。红色文化与历史古建双向赋能，持续推动文化价值加速向旅游价值转化，厚植石阡文旅融合发展内核，用心守护好石阡本土历史文化和精神家园。

民之所盼，政之所向。县政协始终践行履职为民初心，把群众急难愁盼作为提案工作出发点和落脚点，坚持深入基层听民声、察民情，把群众的“操心事、烦心事”转化为一件件务实提案。五年来社会建设领域共立案提案234件，推动民生愿景不断变为幸福实景。

城市品质提升，民生服务提质。委员围绕越城路改扩建、城南温泉人行道改造、万寿宫交通环线优化等城市更新项目积极建言；聚焦群众生命健康，提交院前医疗急救体系建设相关提案，推动建成以县120急救中心为核心、19个乡镇急救点为补充的县域急救网络，打通“院前急救+院内抢救”生命绿色通道，守护群众生命安全防线。

瞄准农村现实难题，针对农村群众停车难问题，《关于加快我县农村公共停车场规划建设的提案》被列为2026年全县十件民生实事之一，计划分两批次建设村组小型公共停车场300个，统筹资金1079.82万元。截至目前，已建成村组停车场224个，硬化面积97216平方米，实实在在地解决了农村群众停车难的问题。一桩桩民生实事落地，见证政协“建言为民”的初心本色，群众获得感可感可及。

绿水青山既是自然财富，也是发展财富。县政协牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续围绕生态环境保护参政议政，五年来共提交生态文明建设类提案33件，以提案监督守护好石阡的绿水青山，厚植绿色发展根基。

聚焦农村人居环境提升，委员深入村寨走访调研，就农村垃圾收运体系建设提交提案，推动农村生活垃圾纳入常态化环卫管理，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”运行体系，优化垃圾收集转运设施布局。如今全县行政村实现垃圾收运全覆盖，农村生活垃圾处理率提升至95%以上，村寨乱堆乱放、垃圾乱抛现象显著改善，和美乡村生态面貌焕然一新。

守护水生态安全底线。县政协紧盯集中式饮用水源保护、龙川河与乌江石阡段流域治理、河湖管护等重点，组织农林水、生态环境界别委员开展专项视察与民主监督。针对天然水域无序垂钓、监管难度大等群众反映突出问题，委员积极建言，推动出台石阡县长江流域十年禁渔通告，明确划分禁钓区、非禁钓区，细化垂钓管理细则，压实乡镇、部门管护责任，常态化开展巡查执法，严厉打击非法捕捞、违规垂钓行为，牢牢守护河湖生态安全屏障。

五载耕耘结硕果，一路协商风正劲，重任千钧再出发。展望未来，石阡县政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“懂政协、会协商、善议政”履职要求，紧扣县第十五次党代会部署，持续强化政治引领，坚持质量为上，健全重点提案领衔督办机制，深化提案办理协商，加强委员队伍和专委会自身建设，做到与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步，以更扎实高效的提案履职，广泛凝聚各界智慧力量，为奋力在绿色铜仁现代化建设中展现人文石阡新风采贡献政协智慧与力量。