市长与政协委员座谈会发言摘登丨王文渊委员：品牌引领 龙头带动 要素保障 加快推进铜仁中药材产业高质量发展

中药材作为中医药发展的源头活水，承载着万千农户增收致富的希望。近年来，市委、市政府将中药材确立为六大主导产业之一及百亿级产业集群培育重点，高位推动产业发展。目前我市中药材种植面积达82万亩，年产值超50亿元，建成百亩以上基地481个。空间布局上，构建了环梵净山、乌江流域、锦江流域及佛顶山四大产业带，27个品种入选省道地目录，黄精、淫羊藿等6个单品种植规模居全省首位。主体培育上，现有经营主体1586家，包括国家级龙头企业2家，同德药业年产值突破7.8亿元，成为全省中药饮片加工标杆。品牌塑造上，培育“梵净山黄精”“江口淫羊藿”等省级区域公用品牌，“德江天麻”获国家地理标志保护，产业发展迸发出蓬勃活力。 

肯定成绩的同时，要清醒看到，当前我市中药材产业仍存在一些短板：一是品牌建设与市场推广力度不足。品牌培育力度还不够，产业链上的市场经营主体较少、实力不强，产业带动力比较弱。道地品种、地理标志、GAP认证申报滞后，“梵药”品牌力还较弱，梵净康养品牌尚未形成与资源禀赋相匹配的市场知名度、美誉度。二是要素保障不够有力。产业所需的科技、金融、人才等要素保障不足，每年投到中药材产业的科研经费及科技成果较少，一些关键技术有待突破。还未开发专项产业基金等金融产品，产业人才体系无法支撑产业发展。推动试验区建设提质增效，必须坚持品牌引领、龙头带动、要素保障协同发力。

为此，建议：

一、实施“品牌培育计划”。坚持政府引导与企业主体相结合，构建“公共品牌+企业品牌”体系。明确政府部门负责公共品牌建设，龙头企业承担自主品牌培育责任，形成分工明确、责任清晰的工作格局。具体举措包括：一是强化宣传推广，对接各级各类媒体资源，重点推介德江天麻、印江黄精、江口淫羊藿等道地药材品种；二是推动品质认证，积极为天麻、黄精、淫羊藿等重点品种申请国家地理标志保护产品及GAP认证；三是完善品牌体系，培育“梵字号”等系列大健康养生品牌，以品牌效应拉动市场需求。 

二、实施“龙头企业培育计划”。立足铜仁资源禀赋，聚焦天麻、黄精、淫羊藿等核心品种，实施分级分类培育。筛选3-5家产业基础扎实、市场潜力突出的产地加工企业，重点支持其完善初加工与仓储硬件设施，建设中药材GAP示范基地；遴选2-3家基础良好的精深加工中药企业，助力其提升产能并拓展市场。鼓励具备条件的企业积极开发药食同源食品、保健用品及保健食品，开辟产业发展新赛道。对纳入重点培育名单的企业，授予“市级产业龙头培育企业”称号，实行“一企一策”精准支持，由市中药材专班强力推进落实，充分发挥龙头企业的产业引领与带动作用。

三、实施“产业要素支撑计划”。支持规上加工企业联合贵州省农科院、贵州大学等机构，共建“武陵山中药材产业技术研究院”，聚焦种子种苗繁育、高产栽培、仓储技术、新产品开发等进行技术攻关，市级科技重大专项给予立项支持。引导金融机构创立“中药贷”金融产品和“中药产业基金”，解决产业发展过程中的资金不足问题。龙头企业技术骨干派驻种植基地，对规模化基地实施“一基地一技术员”覆盖，确保GAP种植标准落地。深化与铜仁学院、铜仁职大的合作，培养本土专业技术人才。

铜仁中药材产业基础坚实、特色鲜明、前景广阔。只要坚持品牌引领、龙头带动、要素保障，坚定不移走“生态化、道地化、标准化、融合化、品牌化”之路，就一定能让“绿水青山”真正成为富民强市的“金山银山”。