奋力谱写人民政协事业高质量发展新篇章

历史的长河中，总有一些重要时刻，如同明亮的灯塔，指引前行的方向。

2024年9月20日，是一个值得被铭记的日子——庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会隆重举行，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢记嘱托，不负使命。一年来，全国政协以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持人民政协性质定位，紧紧围绕“四个凝聚”履职尽责，奋力谱写新时代人民政协事业高质量发展新篇章。

2024年9月20日上午，中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。 （新华社记者 申宏/摄）

坚持党的全面领导

不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础

时间回溯至一年前——

“75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。”

“我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”

“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”

……

庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记铿锵有力的话语让现场聆听的全国政协委员备受鼓舞，倍感振奋——

“讲话高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。”

“高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。”

“我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中展现政协更大担当和作为。”

一年来，全国政协把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，通过制定贯彻落实方案和学习计划、开展“回头看”等举措，切实把讲话精神落实到具体工作中、体现在实际成效上。

迅速掀起学习贯彻热潮，让讲话精神深入人心——

庆祝大会举行当天下午，全国政协党组（扩大）会议第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，强调要不折不扣落实习近平总书记对人民政协工作作出的重要部署，把学习成果转化为工作举措和履职成效。

全国政协主席会议成员带头撰写并发表22篇学习体会文章，引领广大政协委员和机关干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

全国政协机关党组在《人民日报》《求是》杂志分别发表题为《新时代新征程人民政协事业发展的根本遵循》《坚持党的全面领导是新时代人民政协事业高质量发展的根本保证》的理论文章，加强对习近平总书记重要讲话精神的学习研究和宣传阐释。

10个专委会分党组纷纷召开扩大会议、开展分党组理论学习中心组集体学习，结合专委会工作交流学习体会，深化思想认识，并邀请委员开展宣讲活动。

全国政协十四届常委会第九次会议将学习习近平总书记重要讲话精神作为会议议题之一，400余位常委和委员们进行集中学习，他们一致表示：“奋进在充满光荣和梦想的新征程上，人民政协使命光荣、责任重大。要坚定不移把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好，共同谱写中国式现代化的壮美华章。”

坚持把党的领导贯穿到人民政协履职工作各方面全过程——

习近平总书记在讲话中用“十个坚持”高度概括了关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容，首要一条就是“坚持中国共产党对人民政协的全面领导”。

坚持中国共产党领导，是成立人民政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证，也是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士始终坚守的最大政治共识。

全国政协把中国共产党的全面领导贯穿到各项工作之中，主动把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保中共中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

坚持“第一议题”制度。全国政协及政协机关、各专门委员会等重要会议及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。仅2025年上半年就达120次。

严格执行重大事项请示报告制度。全国政协党组及机关党组就召开全国政协十四届三次会议等重要会议和制定全国政协年度协商计划等重要文件，向中共中央请示报告。2025年上半年，向中共中央请示5次、报告11次。

完善落实习近平总书记重要指示批示办理责任制度和分级督办机制。向中共中央办公厅报送2024年习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”报告，对习近平总书记2025年上半年12项重要指示批示事项逐项督办落实。开展习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神贯彻落实情况“回头看”。

落实中共二十届三中全会部署的任务。由全国政协办公厅牵头的全国政协协商工作规则修订等6项制度建设任务于今年6月底前全面完成。

用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固团结奋斗的共同思想政治基础——

“当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。”

习近平总书记指出，人民政协要“切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。”

一年来，全国政协把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要任务、头等大事和长期要求抓紧抓实，提升理论武装的政治自觉，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

围绕深入学习贯彻习近平文化思想、习近平外交思想等举行全国政协党组理论学习中心组集体学习；

以推动乡村全面振兴、强化国家战略科技力量为主题举行主席会议集体学习；

围绕中国式现代化和“全球南方”发展、以科技创新推动新质生产力发展举行常委会学习讲座；

把习近平总书记重要著述作为重点研学书目，统筹组织11个研学群开展线上线下研学；

坚持把梳理学习习近平总书记相关重要论述作为组织重要协商会议、开展视察考察调研等的前置环节，把牢履职正确政治方向。

“思想就是力量，旗帜引领方向。通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的不断深入学习，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实了，政治站位显著提高，履职尽责的正确政治方向也有了根本保证。”委员们一致表示。

紧紧围绕推进中国式现代化议政建言

“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。”习近平总书记对人民政协工作提出明确要求。

一年来，全国政协围绕中心、服务大局，紧扣推进中国式现代化协商议政，以高质量建言服务科学民主决策。

“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”“进一步深化经济体制改革，推进中国式现代化”“以科技创新引领新质生产力发展”“全方位扩大国内需求”……

从全国政协十四届三次会议到常委会会议，再到专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会，每一场重要协商议政活动，全国政协都把落实习近平总书记重要讲话精神贯穿始终。

聚焦制定“十五五”规划——

“要立足国情、控制总量、兜住底线，统筹推进能源资源节约和需求侧管理。”“要放眼全球能源转型与竞争态势，在国家‘十五五’科技规划中统筹设立新一代能源技术重大专项。”

3月7日，全国政协十四届三次会议期间，全国政协环境资源界委员聚焦“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”召开界别协商会，为科学制定“十五五”规划建言。

8月25日至26日，全国政协十四届常委会第十三次会议又专门围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政。从设置会议议题到开展会前调研，从遴选大会发言到组织专题讨论……每个环节都体现出全国政协领导以及常委委员们对“十五五”规划编制的重视，对务实建言“十五五”的强烈责任感与使命感。

聚焦进一步全面深化改革——

习近平总书记在中共二十届三中全会上强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。

6月23日至25日，全国政协十四届常委会第十二次会议围绕“进一步深化经济体制改革，推进中国式现代化”协商议政。

“实现资源配置效率最优化和效益最大化，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平更有活力的市场环境。”“建设全国统一大市场，最重要的是扩充执法权限，强化责任追究，一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，通过有力监管破除统一市场建设的‘梗阻’”……常委和委员们一致认为，进一步全面深化改革要着力构建高水平社会主义市场经济体制，为中国式现代化提供制度保障、注入强大动力、开辟广阔前景。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。改革是教育事业发展的根本动力。

围绕“以建设世界一流学科为重点，推进教育科技人才一体化改革”，6月5日，全国政协召开重点提案办理协商会，落实中共二十届三中全会关于深化教育综合改革部署，推动实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。

建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、深化金融体制改革、深化以公益性为导向的公立医院改革……全国政协不断增强履职建言、服务大局的针对性和实效性，推动协商议政更好向进一步全面深化改革聚焦发力。

聚焦推动高质量发展——

高质量发展是中国式现代化的必然要求。

召开“推动海洋经济高质量发展”双周协商座谈会、围绕“推动对外贸易高质量发展”开展专题调研、召开“健全涉外法律服务机制，推动共建‘一带一路’高质量发展”专题调研座谈会……

尽管协商形式不同，相同的是全国政协以高质量协商服务高质量发展的责任担当。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

5月13日，全国政协召开“以科技创新引领新质生产力发展”专题协商会，聚焦发挥新型举国体制优势打赢关键核心技术攻坚战、推进科技创新和产业创新深度融合、建设现代化产业体系等积极协商建言。

成立专题调研组赴上海、江苏开展实地调研，分3次在京走访8家科创企业，近100位全国政协委员参加会议，24位政协委员和专家发言，安排随机发言环节……精心的组织筹备、充分的协商交流，为高质量发展注入政协智慧。

聚焦推进民生改善——

中国式现代化，民生为大。

民之关切也是全国政协的履职之重。

当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化等趋势性特征，托育问题、养老问题等成为人民群众急难愁盼问题。

“建议规范生育休假制度，完善成本共担机制，推动职育平衡，并加强个人价值观导向的生育辅导，提振生育信心。”“推进幼儿园和托育机构一体化发展，有效减轻家庭养育教育负担。”“建议盘活基层医疗资源、促进医养融合发展，完善‘老老人’的医养保障体系建设”……在全国政协十四届常委会第十二次会议上，常委和委员们专门围绕“健全保障和改善民生制度体系”协商交流。

“积极发展银发经济”“完善促进生育支持政策”“发展社区支持的居家养老”“失能老人养老照护”“优化区域教育资源配置”“强化基层医疗卫生服务”……民有所呼，我有所应。

聚焦推进中国式现代化议政建言，还要发挥好人民政协民主监督职能作用。“发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。”习近平总书记的重要讲话为人民政协开展民主监督工作提供了重要遵循。

开展“学好用好‘千万工程’经验，建设宜居宜业和美乡村”民主监督性视察；连续组织“加快社会适老化改造”民主监督工作，每年收集1万余个问卷调查数据，掌握基层情况“立体图”……

全国政协每年制定年度重点民主监督计划，明确民主监督议题，分管副主席分别率队开展民主监督性视察、调研，就相关部门法律法规和重要文件征求意见……全国政协民主监督工作成效不断凸显。

着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆

“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”

一年来，全国政协落实统战工作责任制，助力巩固民族团结、宗教和顺良好局面，加强同港澳台侨同胞团结联谊，积极开展公共外交、民间外交、智库外交，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。

围绕支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责——

全国政协提案委员会与农工党中央联合在北京市平谷区开展委员履职服务为民暨调研活动；外事委员会联合致公党中央开展联合调研并承办“健全对外投资管理服务体系”双周协商座谈会；全国政协举行“推动生物医药产业健康发展”农工党界别协商座谈会……

据统计，仅2025年上半年全国政协有关专门委员会同民主党派中央、全国工商联就开展联合调研5次、联办协商活动4次，组织党外委员考察8次。全国政协十四届三次会议以来，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案656件、大会发言242篇。

落实习近平总书记提出的“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度”要求，全国政协不断丰富协商形式，搭建更多协商平台，为“支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责”创造更好条件。

围绕铸牢中华民族共同体意识——

今年6月中下旬，民族和宗教委员会组织10位基层少数民族界、宗教界全国政协委员来京学习考察。

组织委员参观全国政协礼堂“中共八大历史陈列”、中国政协文史馆“人民政协光辉历程”展、中国国家博物馆“古代中国陈列”、民族文化宫“铸牢中华民族共同体意识文物古籍展”、中关村国家自主创新示范区展示中心和360公司……

“感谢周到的安排，收获满满。深深感受到国家民族宗教政策的英明、祖国的强盛、中国共产党的伟大！备受鼓舞，我将尽心尽力全力以赴，尽职尽责参政议政。”一位宗教界委员表示。

这只是全国政协聚焦铸牢中华民族共同体意识履职尽责的一个小小的片段。

围绕“十五五”期间民族地区经济社会发展、促进各民族广泛交往交流交融开展调研协商；就“创新开展‘委员促三交’履职服务为民工作”“推进我国边疆治理”开展集体研学；开展支持宗教团体加强自身建设专题调研……

“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”，全国政协以实际行动践行使命担当。

围绕加强同港澳台侨同胞大团结大联合——

习近平总书记始终心系港澳，关心关爱港澳青年。

9月4日，全国政协港澳台侨委员会部分委员，围绕“支持港澳青年创新创业”在京开展走访调研。

“要发挥政协优势，助力港澳青年来内地就学就业和创新创业，为他们成长成才创造更多机会，为支持港澳更好融入国家发展大局、促进港澳人心回归作出新的更大贡献。”委员们一致表示。

在推进中国式现代化的新征程上构建中华民族共同体，要做好港澳台和海外统战工作。

充分发挥统一战线的组织优势，一组数据展现了一年间全国政协广泛凝聚港澳台同胞和海外侨胞人心和力量的积极作为：

共组团赴港澳8批次、看望委员300余人次，接待港澳台侨来访团组11批次、320余人次，密切与港澳委员和爱国爱港爱澳政团社团联系；

举办第十八届河洛文化研讨会，约250名代表参加；承办第八届“美化乡村人居环境”两岸基层治理论坛，台湾嘉宾300余人参会，推动两岸同胞心灵契合，共同弘扬中华优秀传统文化；

接待来访港澳台侨团组13批次，450余人次，邀请来自19个国家的19位海外华侨列席全国政协十四届三次会议，支持海外华侨为国家发展建言献策……

围绕坚持“走出去”“请进来”——

6月26日，一场围绕“深化文明互鉴 凝聚合作共识”主题座谈会在友好的氛围中召开。

来自32个欧洲国家的驻华使节走进政协，了解中国政协的光辉历程并座谈交流。

“我们不远万里来到中国，通过走进全国政协，眼见为实，找到了中国民主政治制度成功的密码，中国经验值得我们学习。”一年间，全国政协主办多场重要对外交往活动，众多走进政协的外国友人对中国民主政治制度优势有了更深刻的体会。

“进政协”活动自启动以来，得到了国际友人的广泛认同，影响力不断扩大，已成为全国政协开展公共外交的品牌活动。

据统计，仅2025年上半年，全国政协及所属机构开展各类对外交往活动88场，来自84个国家的外方人士900多人次参与。

既要“请进来”，也要“走出去”。

围绕“推动海洋经济高质量发展”，赴丹麦、挪威、荷兰进行调研访问，学习借鉴发达国家先进经验；出访塞尔维亚、土耳其等国家，宣介全过程人民民主、社会主义协商民主和人民政协制度；组织委员赴亚非拉及欧美国家访问，与当地学者智库、工商企业界人士等深入互动交流，讲好中国故事、中国民主故事……

健全工作制度机制 提高履职能力建设

“全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。”

习近平总书记的这一重要部署要求，为协商民主发展指明了方向。

在制度建设上持续发力——

2024年，制定、修订全国政协层面的制度性文件11项，其中新制定9项。如今，全国政协已初步构建起一套覆盖多种协商形式的制度体系。从全体会议的共商国是，到常委会会议的深入研讨；从专题协商会的聚焦议题，到双周协商座谈会的灵活交流；从远程协商会的跨越时空，到专家协商会的专业建言；还有界别协商会、对口协商会、提案办理协商会等，各类协商形式都有相应的制度规范和工作规则，为协商民主的健康发展筑牢了制度根基。

发挥专门委员会基础性作用和界别特色优势——

全国政协把加强专门委员会建设作为提高人民政协履职能力的“牛鼻子”。

2024年10月11日，全国政协专门委员会工作会议在京召开。在此基础上，全国政协制定出台《关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见》，修订全国政协专门委员会通则、各专门委员会工作指南，细化各专门委员会工作任务。

一年来，委员科学讲堂、文史讲堂、科普万里行、下基层惠民生、进校园讲国情……一系列委员履职“服务为民”活动，让专门委员会的作用得到充分发挥，为人民政协履职效能的提升注入了强劲动力。

人民政协基础在界别、特色在界别、活力在界别。

今年2月至6月，全国政协先后召开20场界别委员座谈会，形成72项交办事项、完成68项。召开主席会议成员务虚会，围绕充分发挥界别作用、推动提高人民政协履职工作质量开展交流研讨。组织开展人民政协界别基础理论研究，制定关于发挥全国政协界别作用的意见，为界别工作的开展提供理论支撑和制度保障。

加强和改进经常性工作——

提案是发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式。一年来，全国政协修订提案工作条例，对提案工作制度进行系统整合。优化提案审查机制，规范工作流程，加强重点提案审核把关和协调，提高提案办理质量。首次向委员寄发提案办复证书，进一步增强政协委员提交高质量提案的积极性。今年上半年，收到提案5959件，立案5041件。

反映社情民意信息工作是政协了解民情、汇聚民智的重要渠道。全国政协落实新修订的反映社情民意信息工作条例，在信息选题策划、约稿、阅选及审核编报等环节上精准发力，提高反映社情民意信息工作的时度效，为党和政府决策提供有力参考。2025年上半年共收到社情民意信息来稿36168篇，采用7973篇，编报各类信息刊物1349期。

加强委员队伍建设 夯实政协履职根基

“切实加强政协委员队伍建设。建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。”习近平总书记作出重要指示。

政协委员是政协工作的主体，委员的履职能力和水平直接影响着政协工作的质量。

加强统筹设计，分类组织政治培训——

6月9日，十四届全国政协第四期委员专题学习研讨班在中央社会主义学院开班。

研讨班聚焦政治理论和履职能力等领域，采取专题授课、分组讨论、大会交流发言等形式，引导委员深入学习习近平总书记系列重要论述，结合政协工作实际学习统战政协理论和履职制度规范，全面增强履职本领。

5天时间，11场精彩专题授课，3场热烈小组讨论，240余位委员参加学习研讨。委员们一致表示，要在政治理论学习中做到真学、真懂、真信、真用，持续推动政治能力和履职水平的提升，要把所学所思，转化为履职尽责的具体实践，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化广泛凝心聚力。

十四届全国政协以来，全国政协制定委员集中学习培训工作办法，突出政治培训定位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，主席会议成员授课领学，已举办新任委员学习研讨班、委员专题学习研讨班4期，参训委员1722人次，届内实现委员参训全覆盖。

搭建交流平台，加强理论研究阐释——

建立理论研究专家库、召开理论研讨会、出版理论文集等形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传、研究阐释，内容覆盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局各领域。

全国政协既依托委员力量，由横跨哲学等十个学科领域、在本领域学术领先的30位委员组建课题组，专题研究“构建中国哲学社会科学原创性学术体系”，又结合履职实际，由各专门委员会办公室及办公厅联络局、省级政协和机关领导同志分别牵头开展45个研究课题，紧密结合工作实际深化统战、政协理论研究。

一年来，分专题组织开展经常性理论研究硕果频出，《历史文化中的中华民族共同体100讲》《新时代新征程人民政协事业发展的根本遵循》等书籍、理论文章出版或发表，为深化党的创新理论武装和人民政协理论学习研究阐释提供了重要支撑。

全国政协办公厅季度理论研讨会也为交流研究方法心得、提高理论研究整体水平搭建了平台。

“学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，推动新时代新征程人民政协事业高质量发展”“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想”“践行以人民为中心的发展思想”“学习《习近平经济文选》第一卷，把握习近平经济思想的丰富内涵和实践要求”……一年来，4次理论研讨会在学习中研究，在研究中深化，不断推进党的创新理论的体系化研究和学理化阐释。

优化读书活动，建设书香政协——

打开全国政协委员读书平台，宝蓝色的“荐读书单”选项映入眼帘。

这是全国政协推出的“委员读书活动荐读书单”，涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义理论、统战政协类等十个类别180种优质图书，倡导委员自主阅读。

一年来，全国政协常态化推进委员读书活动有序开展，及时组织委员跟进学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，采取推送重要讲话原文、重要新闻社论和相关理论文章，并组织委员在线发表学习体会、线下实地观摩等方式，推动读书活动与履职实践深度融合。

农业和农村委员会赴北京市海淀区上庄镇开展“城乡融合发展”研学群线下活动；

人口资源环境委员会赴天津开展“推进美丽中国建设”线下研学活动；

文化文史和学习委员会开展“走近文化空间 体验多元阅读”线下研学活动……

正如习近平总书记所指出的那样，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。

……

时间长河奔涌，奋斗步伐不停！

展望未来，全国政协将充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，积极议政建言，为实现“十五五”良好开局广泛凝心聚力，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上作出新贡献！（《中国政协》记者）