发言摘登丨黎滨江委员：推动新型功能材料产业发展实现新突破 奋力打造千亿级国家战略性新兴产业集群

10月30日，市政协三届常委会第二十六次会议召开，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕“十四五”规划收官和“十五五”规划编制协商议政。近期，铜仁政协微信公众号将陆续对部分发言材料进行摘登，敬请关注。

黎滨江委员发言： 

推动新型功能材料产业发展实现新突破 奋力打造千亿级国家战略性新兴产业集群

习近平总书记在贵州考察时强调，要强化创新驱动，统筹新旧动能转换，加快传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业。我市作为全省“十四五”规划明确的“新型功能材料产业支撑区”，将新型功能材料产业作为首位产业，抢抓国家战略性新兴产业集群政策机遇，出台专项实施意见，推动产业加速发展，2024年实现规上产值274亿元。

玉屏自治县依托大龙开发区“国家级新型功能材料产业集群”和田冲新型功能材料产业园，推动产业实现从“跟跑”到“并跑”的跨越。大龙开发区作为全省新能源电池及材料“一核两区”和全市“一核五区”布局的核心承载区，已形成以中伟新材料为核心的“新能源电池材料-综合回收利用”完整产业链。但调研发现，产业发展仍存在一些问题和短板：一是产品结构有待升级，目前，正极材料仅限于三元体系、锰酸锂，负极材料中硅碳等新兴领域负极产品缺乏，电池成品还处于空白阶段；二是创新能力有待加强，规上企业研发投入占比平均2.19%，低于全省平均水平1.02个百分点；三是人才结构失衡，高端研发人才缺口大，占需求总量的35%。

为推动我市新型功能材料产业发展实现新突破，建议：

一、实施创新驱动强基工程。一是构建协同创新体系，与贵州大学联合攻关“电池正极前驱体材料产业化关键技术”，推动超高镍三元材料克容量突破220mAh/g，支持中伟新材料争创国家级技术创新中心，建设博士后科研工作站，力争每年新增发明专利10项以上。深化铜仁学院·大龙开发区校地合作机制，共建“铜仁碳酸锰矿资源综合利用实验室”等平台，聚焦锰资源绿色提取与固废处理，力争形成10项以上可产业化科研项目，围绕新能源新材料、新型元器件等新兴产业，建设中试研发平台5个以上。二是提升数字化水平，推广“5G+工业互联网”应用，力争实现生产效率提升30%、能耗降低15%。建设“新型功能材料大数据平台”，实现产业链数据共享和溯源管理。

二、推进产业集群提质行动。一是进一步强链补链延链，实施“产业链招商计划”，持续壮大产业规模，重点谋划引进磷酸铁锂正极材料企业1家、锰酸锂正极材料1家、电池成品企业1家。积极培育“专精特新”企业10家以上，推动产业加快向产业链中高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸。二是建设特色产业园区，谋划推进大龙开发区“新型功能材料产业园”扩容，完善危化品仓储中心配套建设。支持设立5000万元产业引导基金，重点用于支持中小微企业技术改造。

三、深化绿色发展转型示范。一是发展循环经济，推广中伟资源“零碳工厂”经验，建设20MW分布式光伏电站，年减碳量达3万吨。实施锰渣综合利用项目，年产新型建材100万吨，实现固废资源化产值3亿元。二是推行清洁生产，推动所有企业加快完成清洁生产审核，重点企业安装废气在线监测系统，到2030年污染物排放强度降低50%。建立完善“绿色产品认证”激励机制，对获证企业给予产值1%的奖励。

四、提升对外开放合作水平。一是强化粤黔协作，与东莞共建“新材料产业协作示范园”，复制“广东研发+贵州制造”模式，力争到2030年引进转移项目10个。用好东西部协作资金，设立2000万元人才专项基金，柔性引进高端团队3个。二是畅通物流通道，依托西部陆海新通道，开通“玉屏-广州港”铁海联运专线，降低物流成本15%。支持企业参加国际展会，力争到2030年出口额突破50亿元。

五、强化产业发展服务保障。一是突出党建引领，成立“新型功能材料产业党建联盟”，组建攻坚突击队，在项目审批、要素保障等方面实行“一站式”服务，推动重点项目早落地、早投产。二是优化营商环境，深化“贵人服务”品牌建设，推行“一企一策”精准帮扶，对中伟股份等龙头企业实施“领导包保”机制，确保政策兑现率100%。三是加强要素保障，优先配置锰矿资源，保障重点项目用地需求；协调金融机构创新“专利质押贷”，力争到2030年产业贷款余额增长30%以上。