发言摘登丨蒲琦委员：深入推进“三抓”头号工程 助力铜仁经济高质量发展

10月30日，市政协三届常委会第二十六次会议召开，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕“十四五”规划收官和“十五五”规划编制协商议政。近期，铜仁政协微信公众号将陆续对部分发言材料进行摘登，敬请关注。

蒲琦委员发言： 

深入推进“三抓”头号工程 助力铜仁经济高质量发展

当前，铜仁正处于转型升级的关键时期。“十四五”期间，我市经济社会发展取得显著成效，但经济总量偏小、产业结构不优、市场竞争力不强等问题依然存在。“十五五”时期，我们既面临新时代西部大开发重大战略机遇，也面临区域竞争加剧、转型压力增大的严峻挑战。产业是强市之基，项目是发展之要，招商是活力之源。持之以恒抓好这三项工作，是铜仁实现后发赶超的必由之路，事关发展全局和民生福祉，必须作为“十五五”时期经济工作的重中之重。

近年来，我市在产业发展、项目建设和招商引资方面取得积极进展，但对照高质量发展要求，仍然存在不少问题和短板：一是产业集聚效应不足，锰系新材料、特色生态食品等主导产业规模偏小，产业链条短，配套能力弱，科技创新支撑不够，产品附加值有待提升。二是项目支撑力度不够，重大产业项目储备不足，项目前期工作深度不够，用地、用能等要素保障压力较大，项目推进机制有待完善。三是招商引资实效不强，招商方式创新不足，针对性、精准性有待提高，项目落地转化率、资金到位率需要进一步提升。四是营商环境需持续优化，政务服务效能、政策落实效果等与市场主体期待还有差距，需要进一步营造亲商重商的发展氛围。为此，建议：

一、做强主导产业，提升发展能级。聚焦新型功能材料、大数据、生态特色食品、文化旅游等优势产业，制定产业发展路线图。围绕“强链补链延链”，培育龙头企业，打造产业集群。推动产学研协同创新，建设一批技术创新平台，提升产业核心竞争力。

二、狠抓项目建设，增强发展后劲。建立“十四五”接续和“十五五”新增重大项目库，实行动态管理。加强项目谋划储备，做深做细前期工作。完善领导干部联系重点项目制度，强化要素保障，推动项目早开工、早建设、早投产。

三、创新招商方式，提升引资实效。推行产业链招商、以商招商、驻点招商等多元化招商模式。充分发挥驻外机构桥梁作用，精准对接粤港澳大湾区、长三角等重点区域产业转移。建立健全招商项目全程服务机制，提高项目落地率和资金到位率。

四、优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，推进“一网通办”，提升政务服务效能。落实各项惠企政策，构建亲清政商关系。加强诚信建设，打造“贵人服务·一视铜仁”品牌，增强投资吸引力。

五、完善工作机制，凝聚工作合力。建立健全统筹协调机制，明确责任分工，形成上下联动、部门协同的工作格局。完善考核评价体系，强化结果运用。加强专业人才培养，建设懂产业、懂项目、懂招商的专业化队伍。