省政协办公厅简报：铜仁市政协、江口县政协联动开展“景区协商”

11月17日，省政协办公厅简报〔2025〕第7期印发铜仁市政协、江口县政协联动开展“景区协商”经验做法——《“三个三”抓实“景区协商”助力打造世界级康养旅居目的地》，现将全文转发如下：

“三个三”抓实“景区协商”助力打造世界级康养旅居目的地

——铜仁市政协、江口县政协联动开展“景区协商”

近年来，铜仁市政协、江口县政协坚持上下联动、资源整合、协同发力，创新开展政协“景区协商”，切实推动全市文旅产业高质量发展。

一、围绕“平台如何搭”，强化“三大支撑”，推动协商平台标准化

一是高规格强化组织支撑。成立由市政协主席任组长，分管副主席任副组长，市县相关部门、景区平台公司及梵净山保护区管理局等为成员的“景区协商”工作领导小组，建立政协联系指导、委员有序参与的工作机制，构建起党委领导、政府支持、政协搭台、多元参与的工作格局。二是高标准强化阵地支撑。按照“固定+流动”模式和“六有”要件，在梵净山景区高标准建设“委员工作室”“景区协商”议事室，在亚木沟、云舍等景区设流动协商点，实现1个5A级、2个4A级、1个3A级景区协商阵地全覆盖，确保协商随时开展、民意诉求渠道畅通。三是高质量强化队伍支撑。建立专委会联系界别委员、界别委员联系群众的“双联”机制，构建“1+4+N”协商组织体系，常态化开展“三走进一联系”活动。2024年以来，组织调研70余次，走访企业50余家、游客500余人次，提出意见建议200余条。

二、围绕“机制如何建”，创新“三大机制”，推动协商议事规范化

一是建立常态化议题征集机制。聚焦景区规划、运营、业态等重点，建立“党政点题、政协选题、委员荐题、广泛征题、联名出题”及“线上+线下”等常态化、多形式议题征集机制。建立商前调研和分类处理机制，分级审核议题并及时请示报告，确保贴合党政所需、景区所要、游客所盼。2024年以来，收集问题和议题100余个，解决智慧讲解、基础设施等问题70余个。二是建立规范化议题协商机制。围绕“谁来提、谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等关键环节，搭建“横向+纵向”联动协商平台，制定议事室工作制度、联席会议制度等，明确“六个原则”“八步流程”，全面规范协商各环节。2024年以来，开展专题调研13次，召开联席会议5次，协商议题100余个，达成共识70余个。三是建立长效化成果转化机制。建立健全形成、报送、受理、交办、办理、落实、反馈7个环节闭环管理机制，通过提案、社情民意等形式推动落实，以党政点评、民主评议等评估工作质效。2024年以来，70余个协商共识全部落地，其中“梵净生态账户”成功入选全国改革典型案例。

三、围绕“成果如何转”，聚焦“三大要素”，推动协商质效最大化

一是围绕“资源提效”抓协商推动。抢抓“黄小西吃晚饭”的重要机遇，以梵净山世界级旅游景区建设为重点，助推高标准规划编制，启动东线游步道建设，加快多个旅游度假区及游客集散中心等项目建设，优化智慧导览、VR项目及展示中心。梵净山入选首批“世界旅游名山”和IUCN绿色名录，跻身国内登高游热门Top10。二是围绕“客源提升”抓协商推动。助推承办水博会、梵净山生态文明论坛等国际活动，实施“三百工程”，举办登高大赛等赛事，落实多项旅游优惠政策。助力优化升级线上线下联动的票务体系和动态引流管理机制，有效打通游客购票难堵点，铜仁凤凰机场获批对外开放，开通4条“支支串飞”航线。通过Facebook、CGTN等平台发布宣传稿件160余条，邀请150余名网络达人宣推，短视频全网浏览量超1亿次。2024年接待游客197.44万人次，同比增长7.18%，入境游客3.77万人次，同比增长119.55%。三是围绕“服务提质”抓协商推动。推动建设世界级导游队伍，建成“梵净小城”主题文旅消费集聚区，打造一系列精品餐饮品牌，推动建设高端民宿产业集群项目，出台涉旅企业支持政策，帮助引进和培育一批精品民宿。帮助引进农夫山泉、国药同济堂、贵茶集团等龙头企业，壮大生态茶、冷水鱼等特色产业，建成全球最大抹茶生产基地、全国最大淫羊藿种植基地，江口县获评“中国冷水鱼之乡”，“梵净抹茶”“梵净山珍”“梵净山水”等品牌享誉全国，全面激发旅游消费活力。