贵州政协报：“政协+检察”共筑公益保护防线——印江自治县政协探索监督协同新路径

“政协+检察”共筑公益保护防线

——印江自治县政协探索监督协同新路径

“这项创新机制实现了民主监督与法律监督的深度融合，让政协提案不再停留在纸面上，而是通过检察监督转化为实实在在的治理成效。”在近日召开的工作推进会上，印江自治县政协主席黄仕军这样总结“政协+检察”协同监督机制带来的积极变化。

今年以来，印江自治县政协与县人民检察院联合探索“政协智慧+检察力量”协同监督模式，创新建立“政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制”，构建起“提案提线索、检察办案件、协同促治理”的工作新格局，推动公益保护从“纸面建议”走向“治理实效”，取得了良好社会反响。

为确保衔接转化工作规范高效运行，县政协与县检察院联合出台《关于政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作的意见（试行）》，并配套制定年度工作方案，以制度设计将“双向衔接”固化为“制度规范”。县政协副主席熊飞表示：“这为常态化、规范化衔接提供了刚性依据，有效避免了衔接碎片化、流程不清晰的问题。”

高效衔接离不开机制保障。县检察院检察长蔡文平介绍：“我们设立了专门联络办公室，配备专职人员，确保每条提案线索都能得到及时处理和反馈，搭建起高效顺畅的‘绿色通道’。”

在案件办理环节，县检察院对政协提案线索实行“案件化办理、专业化推进”。以农业面源污染提案为例，县检察院组建专业办案组，深入田间地头调查取证，最终推动相关部门开展专项整治。“检察建议指出的问题确实存在，我们立即对全县农膜使用情况开展排查，并建立回收利用体系。”县农业农村局负责人表示。

整治成效赢得群众认可。“以前地里的废弃农膜随风乱飞，现在统一回收处理，庄稼长得更好了！”村民张大爷欣慰地说。村民李阿姨也表示：“村干部还给我们讲解怎么区分可降解农膜，这个办法真好。” 

协同监督的核心在于“同心发力”。县检察院坚持协同理念，邀请政协委员全程参与案件关键环节。

“第一次以听证员身份参与检察办案，这种‘沉浸式’监督让委员建议更有分量。”县政协委员张华文在参与一起违规建房案件听证后表示。

在电动三、四轮车整治过程中，协同监督的成效同样明显。县交通运输局负责人表示：“检察建议推动我们开展联合执法，现在非法营运现象得到有效遏制。”居民杨大叔说：“以前接送孙子放学，路上三轮车横冲直撞，现在秩序好多了。”沿街商铺老板王女士也表示：“店门口车辆不再乱停乱放，生意都好做了不少。”

为防止检察建议“空转”、整改“打折”，县检察院建立了“线索移送—立案办理—整改落实—效果评估—成果转化”的全流程闭环监督机制。

在梵净山生态保护案中，检察建议发出后持续跟踪整改，并将办案成果转化为新的政协提案，形成“提案—监督—再提案”的良性循环。

县政协委员、“益心为公”志愿者刘秀萍说：“通过志愿者平台，我反映的两个公益损害问题都得到了及时处理，全程参与特别有成就感。”县林业局工作人员在回顾梵净山保护案件时表示：“多部门联动保护让我们的工作更有力度，现在巡山时经常能看到野生动物的踪迹。”

尽管取得阶段性成效，相关工作仍存在提升空间。县政协委员晏国涛建议：“希望建立定期通报机制，让委员更及时了解提案转化情况。”

针对下一步工作，蔡文平表示：“县检察院将重点完善线索发现、成果评估等机制，推动衔接转化工作从‘有形’向‘有效’深化。”

“要继续做深做实这项创新工作，让‘政协智慧’与‘检察力量’在更广领域、更深层次产生化学反应，为印江治理现代化注入新动能。”黄仕军在县政协主席会议上如是强调。

据悉，今年以来，县政协累计向县检察院移送各类提案线索12条，立案办理公益诉讼案件9件，提案转化率达86.3%；县检察院通过制发检察建议6件，推动相关行政机关整改落实8项，解决了一批群众急难愁盼的公益保护问题。