人民政协的经常性工作
人民政协是最具中国特色的政治组织。它与其他组织和机构明显区别之一,就体现在政协经常性工作之中。所谓经常性工作是指政协全体会议和常委会议闭会期间,组织委员开展的各项工作和活动,是政协经常性地履行职能、发挥作用的重要方式。这些经常性工作主要有提案工作、视察工作、专题调研工作、反映社情民意信息工作、文史资料工作、学习工作、港澳台侨工作和对外交往工作等。
一、 提案工作
提案工作是一项最具政协特色的传统工作。所谓提案是指政协委员和参加政协的各党派团体以及政协专门委员会,向政协全体会议或常委会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。政协提案在国家经济社会发展中发挥了重要作用。
二、 视察工作
视察是政协履行职能的一项政治活动。所谓视察是指政协组织委员深入实际、深入基层、深入现场,对党和国家重大方针政策的贯彻落实,对经济社会发展中重大项目的规划建设,进行巡视察看,资政建言。视察工作作为政协履行职能的一种重要形式,在我国历史发展的各个时期,为完成党和国家中心任务发挥了积极作用。视察工作具有选题广泛、参与面大、类型多样、成果转化多元等特点,在政协履行职能和委员履行职责中有着不可替代的作用。
三、 专题调研工作
专题调研是政协履行职能的一项基础性工作,同时也是政协参政议政的一种重要方式。多年来,各级政协组织在实践中逐步探索形成了以专委会为依托、以课题为纽带、以委员为主体的专题调研工作模式,并先后形成了一大批内容翔实、观点鲜明的调研报告和建议案,提出了大量有价值的意见建议,受到党和政府的重视,推动了相关工作。
四、 反映社情民意信息工作
这项工作是指参加政协的各党派团体和各族各界人士,围绕国家经济社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的重要问题,通过政协组织的专门渠道,向党和政府及有关部门反映重要情况和意见。反映社情民意信息工作最早提出是在1993年。当时李瑞环同志曾强调,在现代化建设中各行各业有识之士提出了许多真知灼见,其中相当部分由于体制、渠道以及官僚主义作风等因素,滞留于下层,散佚于民间,如果政协专委会通过广大委员有计划、有组织地搜集、整理这些意见和建议,并利用政协的特殊条件送领导机关研究,使之进入决策过程,这将是一项很有意义的工作。
五、 文史资料工作
政协文史资料工作是指政协根据统一战线组织的特点,进行关于中国近代史、现代史资料的征集、研究和出版工作。政协的文史资料与一般意义上所说的历史资料相比,有着较大的不同,其中最重要的,就是它本身所具有的“三亲”性、统战性和民主性。文史资料工作强调求同存异,允许多说并存,尊重历史见证人的不同表述,体现了学术问题充分讨论的民主精神。
六、 学习工作
学习是政协的一项优良传统。政协的学习工作是在毛主席、周总理等老一辈革命家的亲自倡导下开展起来的。除了“文革”期间,政协的学习工作一直没有停顿,而且不断在继承中发展。政协的学习不是强制性的,而是以尊重委员意愿为前提。坚持“三不”的原则,即不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。
七、 港澳台侨工作
港澳台侨工作是政协整体工作的重要组成部分。政协开展港澳台侨工作从第一届就开始了,政协第一届全国委员会就设有华侨事务组,后来随着形势的发展,政协不断调整工作机构。长期以来,特别是近些年,政协积极宣传贯彻有关国家统一的方针政策,了解和研究有关港澳台的政治、经济、社会以及海外华人社会的重要情况,了解和反映港澳台侨各方面人士对祖国建设和祖国和平统一的看法和意见,着力加强同港澳台侨同胞的联系和团结,港澳台侨工作取得了显著成绩和新的突破。
八、 对外交往工作
政协的对外交往工作是我国总体外交的重要组成部分。政协自成立之日起,就根据中央的外交方针政策,积极参加国家的外事活动。20世纪50年代初,毛主席则进一步明确把“协商国际问题”作为政协五大任务之首。这些年,我们根据政协对外交往的特点,就是融官方外交与民间外交于一体,形式灵活多样,把公共外交作为政协对外交往工作的主线,取得了显著成绩。